СОУТ

СОУТ — это сокращение от «специальная оценка условий труда». СОУТ - это установленный законом комплекс мероприятий, который проводят по конкретным рабочим местам, чтобы выявить вредные и (или) опасные факторы и оценить уровень их воздействия на работника (с учетом отклонений от гигиенических нормативов и применения средств индивидуальной/коллективной защиты).

Зачем это нужно работодателю:

• понять реальную “картину” условий труда на рабочих местах и зафиксировать ее документально;
• определить класс (подкласс) условий труда по каждому рабочему месту — это итог, на который дальше опираются решения по охране труда и контролю рисков.
  
  

Что именно оценивают в рамках спецоценки условий труда:

• факторы производственной среды (например, физические/химические/биологические — в зависимости от специфики работы);
• факторы трудового процесса (например, тяжесть и напряженность труда);
• условия именно на рабочих местах, а не “в компании в целом”.
• Важно: на практике СОУТ на рабочих местах проводится с привлечением специализированной организации, которую работодатель выбирает по договору (а работодатель организует процесс и участвует через комиссию). 

Специальная оценка условий труда и “оценка условий труда” — это одно и то же?

В обиходе часто говорят просто «оценка условий труда» — и действительно, в большинстве случаев речь идет именно о специальной оценке условий труда (СОУТ). Это формулировка закреплена в законодательстве и используется в официальных документах, проверках и отчётности.

Ранее (до 2014 года) в Трудовом кодексе применялся термин «аттестация рабочих мест по условиям труда», но с принятием Федерального закона №426-ФЗ она была заменена на СОУТ. Именно с этого момента понятие «специальная оценка условий труда» стало нормативно-правовым стандартом.

Ключевая разница:

• «Оценка условий труда» — широкое разговорное обозначение любого анализа условий на рабочем месте.

• «Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это юридически закрепленная процедура, проводимая строго по установленному порядку с участием комиссии и аккредитованной организации.

Поэтому если речь идёт о документально оформленной процедуре, предусмотренной законом и обязательной для работодателей, — корректно использовать именно термин СОУТ или «специальная оценка условий труда». Остальные формулировки допустимы только в неофициальной речи или в поиске, но не в нормативных актах, приказах или отчетности.

Кому и когда обязателен СОУТ

Специальная оценка условий труда (СОУТ) обязательна для всех работодателей, у которых есть работники, занимающие рабочие места (в том числе и офисные). Это не право, а прямая обязанность, установленная Федеральным законом № 426-ФЗ и подтверждённая нормами Трудового кодекса.

СОУТ проводится по каждому рабочему месту, а не «в целом по организации», и должна быть оформлена документально — с результатами, классами условий труда, подписями комиссии и внесением сведений в ФГИС.

 На каких рабочих местах проводят

Проводить спецоценку условий труда нужно на всех рабочих местах, где:

• сотрудники работают по трудовому договору;
• есть физическое место, связанное с выполнением трудовых обязанностей;
• рабочее место включено в штатное расписание и существует фактически.

Это касается как рабочих мест на производстве, так и офисов, складов, кабинетов специалистов, — независимо от уровня риска.

Даже если условия труда формально “комфортные”, работодатель обязан провести процедуру и официально зафиксировать отсутствие вредных/опасных факторов, чтобы выполнить требования закона.

Исключения и частые “пограничные” случаи 

1. Удалённые сотрудники (в том числе на “гибриде”).
   Если работник официально оформлен как дистанционный (в трудовом договоре прописано, что работа осуществляется вне офиса), СОУТ на его месте не проводится — оно не считается рабочим местом работодателя.
2. Офисные сотрудники. Даже если человек работает за компьютером в обычном офисе, это всё равно рабочее место, и его нужно включать в перечень. Как правило, такие места после оценки получают 2 класс (допустимые условия) и могут быть задекларированы.
3. Временные рабочие места (например, проектные, стажёры, сезонные). Если место оформлено временно, но по трудовому договору, — СОУТ требуется. Если это гражданско-правовой договор, процедура не проводится.
4. Совместители. Оценивается не человек, а место. Если совместитель работает на том же месте, где уже проведена СОУТ, — повторно не нужно.

Как часто проводят СОУТ и как считается срок

Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится не один раз, а регулярно — по установленным законом срокам. Основное правило: периодическая (плановая) СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет по каждому рабочему месту.

Это означает, что спустя 5 лет после последней процедуры необходимо повторно пройти весь процесс — от создания комиссии до внесения сведений в ФГИС. Даже если условия труда не изменились и остались допустимыми.

Плановая СОУТ: не реже 1 раза в 5 лет

Срок проведения плановой СОУТ считается с даты утверждения отчета по предыдущей СОУТ — а не с даты начала процедуры, приказа или подписания акта. Это важно: многие работодатели ошибочно отсчитывают от начала измерений или даты оплаты, что может привести к просрочке.

Пример: если отчёт по СОУТ утверждён 10 октября 2020 года, то повторную спецоценку нужно провести не позднее 10 октября 2025 года.

Допускается досрочное проведение СОУТ — например, если работодатель сам решил обновить данные или появились основания для внеплановой оценки. Но в любом случае срок плановой процедуры сохраняется: повторять не позднее, чем через 5 лет после последней утвержденной оценки.

Если срок нарушен — это считается административным правонарушением и может повлечь штрафы. Поэтому важно вести календарь СОУТ по каждому рабочему месту и заранее закладывать время на подготовку, выбор организации и саму процедуру.

Внеплановая СОУТ: в каких случаях нужна и в какие сроки

Помимо плановой процедуры раз в 5 лет, закон предусматривает случаи, когда СОУТ нужно провести внепланово — даже если до пятилетнего срока ещё далеко. Такие ситуации зафиксированы в ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ, и работодатель обязан на них отреагировать.

Внеплановая СОУТ проводится по каждому рабочему месту, на которое повлияли изменения. Сроки её проведения — жёстко регламентированы и зависят от основания.

Основания внеплановой СОУТ (по закону)

СОУТ проводится внепланово в следующих случаях:

1. Ввод в эксплуатацию новых рабочих мест.
2. Изменение технологии производства, оборудования, материалов, СИЗ — если это может повлиять на условия труда.
3. Изменение класса условий труда по предписанию ГИТ.
4. Несчастный случай на производстве или профзаболевание — если подтверждена связь с условиями труда.
5. По требованию профсоюза или иного представительного органа работников.
6. Истечение срока действия декларации соответствия условий труда.

Сроки: 6 месяцев / 12 месяцев — от какого события

В зависимости от основания сроки проведения разные:

• 6 месяцев — если изменения произошли по инициативе работодателя (например, ввели новое оборудование, изменили технологию, создали новое рабочее место).

• 12 месяцев — если основанием стала внешняя причина (несчастный случай, предписание ГИТ, профсоюзное требование, истечение срока декларации).
  
  

Важно: срок считается с момента наступления основания — а не с даты оформления бумаг или получения предписания. То есть отсчёт начинается, например, с даты ввода нового оборудования, а не с приказа.

Кто участвует в проведении СОУТ

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) — это не просто разовое измерение условий на рабочем месте, а формализованный процесс, в котором участвуют несколько сторон. Основную ответственность несет работодатель, но он не может провести СОУТ «в одиночку» — для этого создается комиссия, а техническую часть выполняет специализированная организация.

Комиссия работодателя: состав и роль

Работодатель обязан создать комиссию по проведению СОУТ. Её состав определяется приказом, и в него обязательно включаются:

• представитель работодателя (обычно руководитель службы охраны труда или иной уполномоченный сотрудник);
• представитель работников (например, от профсоюза или иного представительного органа);
• другие члены — по усмотрению работодателя (например, кадровик, специалист по производству, инженер и т.д.).

 Главные функции комиссии:

• утверждает перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ;
• взаимодействует с организацией-исполнителем;
• рассматривает и подписывает результаты оценки;
• оформляет итоговый отчёт о проведении СОУТ;
• обеспечивает ознакомление работников с результатами под подпись.
  
  

Комиссия должна работать на всём протяжении процедуры, а её решения оформляются протоколами заседаний, которые включаются в итоговый пакет документов.

Организация-исполнитель: что делает и за что отвечает

Проводить спецоценку условий труда вправе только аккредитованные организации, включенные в реестр Минтруда РФ. Работодатель самостоятельно выбирает такую организацию, заключает с ней договор и передаёт необходимые данные.

Функции организации-исполнителя:

• проводит идентификацию вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах;
• при необходимости — проводит измерения и лабораторные исследования;
• рассчитывает класс условий труда по каждому рабочему месту;
• оформляет промежуточные документы (карты СОУТ, протоколы измерений и др.);
• готовит итоговый отчёт и передаёт его комиссии.
  
  

Ответственность:
Организация несёт ответственность за достоверность результатов, корректность методик измерений и соответствие нормативным требованиям. Она должна использовать аттестованные методики, поверенное оборудование и оформлять всё в соответствии с ГОСТ и приказами Минтруда.

Важно: работодатель отвечает за организацию и полноту процедуры, а исполнитель — за качество и точность оценки условий труда. Только в тандеме эти два звена обеспечивают законность СОУТ.

Как проводится СОУТ: пошаговый процесс

Специальная оценка условий труда проводится строго поэтапно — в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ, а также нормативными актами Минтруда. Нарушение последовательности может повлечь отказ в принятии результатов или штрафы.

Ниже — пошаговая схема процедуры с пояснениями по каждому этапу.

Шаг 1. Подготовка: приказ, комиссия, перечень рабочих мест

Работодатель издаёт приказ о проведении СОУТ, в котором:

• утверждает состав комиссии;
• устанавливает сроки проведения;
• определяет перечень рабочих мест, подлежащих оценке.
  
  

Комиссия начинает работу с анализа структуры компании и уточнения, какие именно рабочие места существуют фактически и по штатному расписанию.

Шаг 2. Выбор организации и договор

Работодатель выбирает аккредитованную организацию из реестра Минтруда и заключает с ней договор. Это может быть как отдельная услуга, так и часть более комплексного договора по охране труда.

Организации предоставляются:

• перечень рабочих мест;
• сведения о применяемых СИЗ;
• при необходимости — данные по ранее проведённой СОУТ.

Шаг 3. Идентификация факторов

Эксперты-исполнители проводят идентификацию вредных и опасных факторов:

• анализируют условия труда;
• определяют, какие именно факторы реально присутствуют;
• составляют перечень факторов, подлежащих дальнейшей оценке.
  
  

Если факторов не выявлено — сразу можно перейти к оформлению отчёта и подаче декларации (при условии допустимых условий труда).

Шаг 4. Измерения/оценка (если требуется)

Если были выявлены вредные или потенциально опасные факторы, организация-исполнитель проводит лабораторные измерения и исследования.

Используется:

• аттестованное оборудование;
• утверждённые методики;
• журналы и протоколы замеров.
  
  

На основании измерений рассчитывается класс условий труда.

Шаг 5. Оформление и утверждение отчёта

По итогам всех процедур составляется:

• отчёт о проведении СОУТ;
• карты условий труда по каждому рабочему месту;
• протоколы и заключения.
  
  

Комиссия рассматривает и утверждает отчёт. С этого момента дата утверждения становится отправной точкой для отсчёта 5-летнего срока.

Шаг 6. Ознакомление работников

Работодатель обязан ознакомить каждого сотрудника с результатами оценки его рабочего места под подпись. Обычно для этого используется лист ознакомления или специальный раздел в карте.

Это обязательная часть процедуры: без неё СОУТ считается не завершённой.

Шаг 7. Передача сведений в ФГИС СОУТ (что и кто отправляет)

Организация-исполнитель (или работодатель — по договорённости) передаёт сведения о результатах в Федеральную государственную информационную систему учета СОУТ (ФГИС СОУТ).

Передаются:

• данные по каждому рабочему месту;
• установленные классы условий труда;
• сведения о декларируемых условиях (если применимо).

Работодатель обязан убедиться, что данные внесены, так как именно на эту дату ориентируются при подаче декларации.